金观平：引导更多金融资源向科创群集(ji),科技,立(li)异,政策(ce)落实
以后，金融资源正加快向科技立(li)异领域群集(ji)。我国人民银行近日表露，自科技立(li)异和技能改革再贷款设立(li)以来，多部分(fen)增强协(xie)同(tong)合营，贷款签约和投放(fang)范围没有断扩大，政策(ce)落实取得阶段性效果。截至11月15日，银行累计与1737个企(qi)业和项目签定贷款合同(tong)近4000亿(yi)元，有力支撑了(le)处于初创期、发展时(shi)间的科技型企(qi)业首贷和重点领域大范围装备更新。
金融是国民经济的血脉，科技立(li)异离没有开高质量的金融体(ti)系。经由多年发展，我国金融支撑科技立(li)异的多元化融资体(ti)系正在形成。然则，与科技立(li)异对金融办事的需求相比，金融供应还存在短板(ban)弱项。好(hao)比，直接融资与科技立(li)异的风险和收益没有婚配，直接融资对科技立(li)异的支撑力度没有足(zu)，当局性资金的投资和包管(guan)感(gan)化尚未无效发挥(hui)，鼓励金融支撑科技立(li)异的政策(ce)尚待完善等。
与多元立(li)异生态相对应，科技金融也(ye)应是一个生态系统(tong)，金融体(ti)系外部各类机构应衔接协(xie)作、与科技体(ti)系相互合营，产生“1+1>2”的结果。要围绕高水平科技自立(li)自强，聚焦办事短板(ban)弱项和重点领域，增强政策(ce)兼顾谐和，丰富金融对象，完善市场机制，健全配套保障，综(zong)合运(yun)用(yong)贷款、债券、股权、保险等手段，投早、投小、投长(chang)时(shi)间、投硬科技，为科技立(li)异提供全链条全生命(ming)周期、多元化接力式金融办事。
优化信贷投向布局。充足(zu)发挥(hui)布局性货(huo)币政策(ce)对象感(gan)化，对于“顶天立(li)地”的大科学装置、国家重点实行室等，可(ke)由政策(ce)性、开辟性金融机构提供长(chang)时(shi)间限(xian)、低利率的资金支撑；对于“遮天蔽日”的科技型中小企(qi)业，可(ke)由金融机构依(yi)照市场化贸易化原则发放(fang)贷款。增强微观信贷政策(ce)引导，推进银行构建(jian)科技金融业务管(guan)理机制，构建(jian)与科技立(li)异相适配的风险评估模子和业务流程，完善信贷额度管(guan)理、外部资金转移(yi)定价、绩效审核(he)。优化科技金融羁系请求，建(jian)立(li)尺度明晰的差同(tong)化羁系和尽职免责制度。