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会见(jian)国际工商(shang)界代(dai)表时(shi)的讲话
（2025年3月28日，北京）
中华人民共和国主席 习近平
在这春暖(nuan)花开(kai)的时(shi)节，很高兴同大家会面交流。请大家来，是想听听大家的想法，回应(ying)大家的关切，支(zhi)持广大外资企业在华更好(hao)发(fa)展。我谈(tan)4点认(ren)识。
一、外资企业在推动中国改革开(kai)放(fang)和现代(dai)化建设中发(fa)挥了重要作用
新中国成立70多年特别是改革开(kai)放(fang)40多年来，创造(zao)了经济快速发(fa)展和社会长期稳定“两大奇迹”，靠的是中国共产党坚(jian)强(qiang)领导和中国人民团结奋斗，这其中也离不开(kai)国际社会支(zhi)持帮助，包括在华外资企业作出的贡献。
改革开(kai)放(fang)使中国快速进入(ru)世(shi)界市场、大踏步赶上时(shi)代(dai)，重要一条就是积极(ji)利用外资。1979年，中国颁布中外合(he)资经营企业法，逐步打开(kai)利用外资的大门。1992年，中国决(jue)定建立社会主义市场经济体制，外商(shang)投资中国全面加速。2001年，中国正式加入(ru)世(shi)界贸易(yi)组织，外商(shang)来华投资越来越多。中共十八大之(zhi)后，中国进入(ru)高水平对(dui)外开(kai)放(fang)新阶段，利用外资取(qu)得新突破。截至目前，外商(shang)在华投资覆盖20个行业门类、115个行业大类，累计设立企业124万家，投资额(e)近3万亿美(mei)元。
外商(shang)来华投资，在中国发(fa)展中发(fa)挥了重要作用。一是带动了中国经济增(zeng)长和就业。外资企业贡献了中国1/3的进出口、1/4的工业增(zeng)加值、1/7的税收，创造(zao)了3000多万个就业岗位。二是促进了中国技术和管理进步。外资企业带来的先进技术和管理经验，对(dui)中国企业发(fa)展和人才培养等(deng)产生了积极(ji)影响。过去10年，在华规模以上外资工业企业研发(fa)投入(ru)增(zeng)长86.4%，有效(xiao)发(fa)明专利数增(zeng)长336%。三是助推了中国改革开(kai)放(fang)。促进中国深度参与全球(qiu)产业分工，主动对(dui)接国际高标准经贸规则，推动了经济、科技、生态等(deng)多方面体制机制改革。外资企业还积极(ji)参与中国脱贫攻坚(jian)行动和其他社会公益事业，同中国人民结下(xia)深厚友谊。
实践证明，外资企业是中国式现代(dai)化的重要参与者(zhe)，是中国改革开(kai)放(fang)和创新创造(zao)的重要参与者(zhe)，是中国联通世(shi)界、融入(ru)经济全球(qiu)化的重要参与者(zhe)。这里(li)，我向所有参与和支(zhi)持中国发(fa)展的外资企业表示衷心感谢！
我们高兴地看到，外商(shang)来华投资，普遍得到丰(feng)厚回报。有的从单一业务扩大为综合(he)经营，有的从驻足一地拓展为多点开(kai)花，有的从一个工厂壮大为企业集团，企业实力数倍、数十倍乃至上百(bai)倍增(zeng)长。正如中国古语所讲的“投我以木桃，报之(zhi)以琼(qiong)瑶”，这体现的就是互利共赢。
二、中国将长期成为外资企业投资兴业的沃土
多年来，中国一直是世(shi)界经济增(zeng)长的主要贡献者(zhe)和稳定锚(mao)，正在全面推进中国式现代(dai)化，事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好(hao)，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。
对(dui)外开(kai)放(fang)是中国的基本国策，中国正在推进高水平对(dui)外开(kai)放(fang)，稳步扩大规则、规制、管理、标准等(deng)制度型开(kai)放(fang)。我愿在此(ci)重申，中国推进改革开(kai)放(fang)坚(jian)定不移，开(kai)放(fang)的大门只会越开(kai)越大，利用外资的政策没有变也不会变。
中国是全球(qiu)第二大消(xiao)费市场，拥有全球(qiu)最大规模中等(deng)收入(ru)群体，蕴含着巨大投资和消(xiao)费潜力。中国致力于高质量发(fa)展，绿(lu)色化、数字化、智能化转型加快推进，产业配套能力强(qiang)，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应(ying)用场景。外资企业在中国可以尽展优势和能力，在全球(qiu)竞争中赢得先机。
中国已(yi)经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系。我们加强(qiang)外商(shang)投资立法，推动贸易(yi)和投资自由化便利化，积极(ji)营造(zao)市场化、法治化、国际化一流营商(shang)环境，打造(zao)透明、稳定、可预期的政策环境，外资准入(ru)负面清单从最早190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造(zao)业领域已(yi)实现“清零”。近几年，国际经济环境变化比较大，我们出台稳外资系列政策，持续打造(zao)“投资中国”品牌，各地都加强(qiang)了对(dui)外资企业的服务保障，这方面工作将越做越好(hao)。
中国长期保持政局稳定、社会安定，是世(shi)界公认(ren)的最安全国家之(zhi)一。相信大家在华工作和生活，能够感受到以和为贵、和合(he)共生的文明传承，体验到讲信修(xiu)睦、亲仁善邻的社会氛围。
总之(zhi)，中国过去是、现在是、将来也必然是外商(shang)理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。希望广大外资企业打消(xiao)疑虑、坚(jian)定信心，放(fang)心来中国发(fa)展，分享中国发(fa)展机遇。
三、切实解决(jue)外资企业在华发(fa)展中遇到的问题
这些(xie)年，外资企业在华发(fa)展也确实遇到一些(xie)问题。中国政府的态度很鲜明，涉及我们国内管理的问题，就要通过进一步全面深化改革开(kai)放(fang)来解决(jue)。中共二十届三中全会已(yi)经对(dui)深化外商(shang)投资和对(dui)外投资管理体制改革制定路(lu)线图和时(shi)间表，相信随着改革措施落地，大家关切的问题会得到有效(xiao)解决(jue)。
一是关于进一步扩大开(kai)放(fang)。降低市场准入(ru)门槛是我们接下(xia)来扩大开(kai)放(fang)的重点。我专门强(qiang)调过，落实开(kai)放(fang)举措宜早不宜迟(chi)、宜快不宜慢(man)。今(jin)年，我们将扩大一些(xie)方面开(kai)放(fang)试点，还将加快文化、教育等(deng)领域的开(kai)放(fang)。同时(shi)，我们将着力破解市场准入(ru)中“大门开(kai)、小门不开(kai)”的具体问题，让(rang)外资企业在我们已(yi)经开(kai)放(fang)的领域“既准入(ru)又准营”。
二是关于维护市场公平竞争。我们一贯认(ren)为，对(dui)于在中国的外资企业，理应(ying)保障其国民待遇，做到法律适用上一致、地位待遇上平等(deng)。我们将保证外资企业依法公平获得生产要素，加快构建全国统一大市场，着力整治一些(xie)领域的“内卷式”竞争，保障外资企业在华生产的产品依法平等(deng)参与政府采购。对(dui)于大家的诉求，我们将认(ren)真研究，有什么问题就及时(shi)解决(jue)什么问题。
三是关于加强(qiang)服务保障。我多次要求，要加强(qiang)同外商(shang)沟通交流，为来华贸易(yi)投资尽可能提供便利，依法保护外资企业合(he)法权益。中国商(shang)务部每(mei)月召开(kai)一次外资企业圆(yuan)桌会议，听取(qu)企业诉求，帮助排忧解难。国家发(fa)展改革委持续开(kai)展服务外资企业专项行动，“一对(dui)一”走访重点外资企业，推动解决(jue)实际问题。这些(xie)做法要坚(jian)持下(xia)去。涉及多部门的问题，要加大协调力度，推动共同解决(jue)。为增(zeng)加人员往(wang)来和在华便利，这几年中国有关部门采取(qu)了很多措施，要进一步落实好(hao)。
这些(xie)年，外商(shang)来华投资还遭遇地缘政治因素干扰，这涉及国际政治、外交。我常讲，吹灭别人的灯，不会让(rang)自己更加光明；阻挡别人的路(lu)，最终只会把自己的路(lu)堵(du)住(zhu)。对(dui)于大家比较关心的中美(mei)关系问题，我们始终认(ren)为，中美(mei)关系保持稳定、健康(kang)、可持续发(fa)展符合(he)两国人民根本利益。中美(mei)经贸关系本质是互利共赢，经贸摩擦应(ying)该通过平等(deng)对(dui)话磋商(shang)来妥善处理。中国将按照相互尊重、和平共处、合(he)作共赢的原则处理中美(mei)关系。中国坚(jian)定不移走和平发(fa)展道路(lu)，积极(ji)推动解决(jue)国际和地区热(re)点问题，努力为外资企业发(fa)展营造(zao)良好(hao)外部环境。
中国有句古话：“入(ru)其国者(zhe)从其俗，入(ru)其家者(zhe)避其讳。”中国政府对(dui)走出去的中国企业一直强(qiang)调，要遵守当(dang)地法律法规，尊重当(dang)地文化和风俗习惯，诚信经营，积极(ji)履行社会责任。在华的外资企业，也是应(ying)该这样的。
四、为维护世(shi)界经济秩序(xu)共同努力
多边(bian)主义是解决(jue)世(shi)界面临困难挑(tiao)战的必然选(xuan)择，经济全球(qiu)化是不可阻挡的历史潮流。中国坚(jian)持真正的多边(bian)主义，推动普惠包容(rong)的经济全球(qiu)化，积极(ji)参与全球(qiu)经济治理，致力于建设开(kai)放(fang)型世(shi)界经济。外资企业特别是跨国公司在维护世(shi)界经济秩序(xu)中发(fa)挥着重要作用，也承担(dan)着重要责任。我们要携手同行，推动经济全球(qiu)化朝着正确方向发(fa)展。
我们要共同维护多边(bian)贸易(yi)体制。以世(shi)贸组织为核心的多边(bian)贸易(yi)体制是国际贸易(yi)的基石。当(dang)前，世(shi)界开(kai)放(fang)指(zhi)数不断(duan)下(xia)滑，单边(bian)主义、保护主义加剧，多边(bian)主义、自由贸易(yi)受到严峻挑(tiao)战。我们要坚(jian)守世(shi)贸组织理念和规则，持续推动贸易(yi)和投资自由化便利化，推动各国通过开(kai)放(fang)做大共同发(fa)展的“蛋糕”。不少外资企业特别是跨国公司有相当(dang)的国际影响力，希望大家发(fa)出理性声音，采取(qu)务实行动，抵制各种开(kai)历史倒车(che)的行为，摆脱零和博弈，促进合(he)作共赢。
我们要共同维护全球(qiu)产业链供应(ying)链稳定。这是世(shi)界经济健康(kang)发(fa)展的重要保障。搞“脱钩断(duan)链”，损人不利己，没有出路(lu)。一些(xie)外资企业是全球(qiu)相关产业的“链主”，同大量上下(xia)游企业形成共生共赢的产业生态，坚(jian)守契约精神、扎根东(dong)道国，有利于自身长远(yuan)发(fa)展，也有利于维护全球(qiu)产业链供应(ying)链稳定。希望大家登高望远(yuan)，不盲从各种干扰全球(qiu)产业链供应(ying)链安全稳定的行为，多为全球(qiu)发(fa)展注入(ru)正能量和确定性。
我们要共同维护开(kai)放(fang)合(he)作的国际环境。个别国家搞“小院高墙”、关税壁垒，将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企业选(xuan)边(bian)站队，作出违背(bei)经济规律的选(xuan)择。这不符合(he)市场规则和开(kai)放(fang)大势。企业是经营主体，希望大家尊重市场规律、维护市场规则，独立自主作出商(shang)业决(jue)策，共同推动形成开(kai)放(fang)、多元、稳定的世(shi)界经济秩序(xu)。
“志合(he)者(zhe)，不以山海为远(yuan)。”大家不远(yuan)万里(li)到中国投资，都怀着美(mei)好(hao)期待而来，怀着对(dui)中国人民的友谊而来。今(jin)天的面对(dui)面交流，让(rang)我们加深了理解、增(zeng)进了友情、增(zeng)强(qiang)了信心。我们愿同广大外资企业一道，在中国这片生机盎(ang)然的大地上扩大合(he)作，共同书写互利共赢新篇章。
谢谢大家！
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